漯河市沙澧河建设管理委员会党建网 - 党建动态 - 漯河市沙澧河建设管理委员会党组关于实施强基固本工程加强机关党建工作规范化建设的实施意见

为认真落实全面从严治党新要求，进一步提升机关党建工作科学化水平，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共漯河市委关于贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入推进全面从严治党的实施意见》，现就实施沙澧河建管委强基固本工程，加强党建工作规范化建设提出如下意见。

一、指导思想坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照全面从严治党新要求，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共漯河市委关于贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入推进全面从严治党的实施意见》，着力规范组织体系、明晰工作责任、理顺工作程序、强化措施保障，有力促进沙澧河建管委党建主体责任的落实，整体推进沙澧河建管委党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，夯实沙澧河建管委党建工作基础，全面提高沙党建工作规范化、制度化、科学化水平，切实增强四个意识，充分发挥沙澧河建管委基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推进沙澧河二期开发建设、推动全市六项重大攻坚任务提供坚强组织保证。

1.按规定设置基层党组织。正式党员3人以上7人以下的设立党支部，7人以上的设立党的支部委员会。机关基层党组织的设立、撤销或调整，应报上级党组织批准。

2.按要求组织换届选举。机关党的总支部委员会和党的支部委员会，应由党员大会选举产生，机关党总支委员5-7人，党支部委员3-5人，除设书记（必要时设副书记）外，应设组织、宣传、纪检等委员。机关党总支部、党支部每届任期3年。机关党组织应按期换届选举，如需提前或延期，需报经上级党组织批准，延期时间最多不超过1年。机关党总支部及下辖党支部换届选举结果，报市直工委备案。机关党组织书记、副书记或委员出现缺额时，应及时增补。

3.选优配强基层班子。机关党的总支部委员会一般由单位分管人事工作的党组成员或其他领导班子成员担任，根据工作需要也可由党组书记担任。党总支书记、委员以及纪委书记、委员一般应当任满一届，任期内因职务变动或工作岗位调整的，应当事先征得市直工委同意。党总支部下辖的党支部书记，由本单位内设机构、直属单位主要负责人担任，实行“一岗双责”。

1.建立党员活动室。按照“有活动场所、有醒目标识、有党旗誓词、有电教设施、有远程网络、有学习资料、有工作制度”的“七有”要求，建立党员活动室，也可与会议室、“道德讲堂”、“党员书屋”等合用。

2.规范上墙内容。党员活动室内应悬挂党旗、入党誓词、党员的权利和义务、党内有关制度等。党旗、入党誓词、党员的权利和义务应悬挂在主墙面，入党誓词在党旗的下方，党员的权利和义务在党旗及入党誓词的左、右两侧，其他各项制度对称悬挂在墙壁的两边。

3.规范党建资料。党总支和各党支部应配备党建资料专柜，并认真做好党建资料收集、整理、记录记载工作。党员花名册、年度工作安排和总结、党员学习计划、心得体会、专项活动安排及小结、民主评议党员、缴纳党费登记、党内统计等文件资料应备份留存，收集齐全。党组织会议或活动记录记载应清晰完整，准确规范。

1.选优配强机关党务干部。党务干部要具有一定的马克思主义理论水平和敬业、奉献、创新精神，党总支和各党支部要严把党务干部的考察、选拔、任用关，把德才兼备、党性强、品行好、作风正、对党务工作充满热情的同志选配到党务工作岗位上来。

2.加强对党务干部的培养。要以“加强党性修养、坚定理想信念、培养优良作风”为主要内容，加强对党务干部的培养教育，采取举办培训班、以会代训、外出学习等形式，加强对党总支书记、专兼职党务干部以及党支部书记、党组织委员的培养培训，把党务干部培养成党建工作的行家里手。

3.关心党务干部的成长进步。通过深化落实《沙澧河建管委机关党员激励关怀制度》，增强政治上的关怀、思想上的关心、精神上的激励、工作上的支持，进一步激发党务干部的工作积极性和干事创业热情，努力为党务干部的进步成长营造良好的环境。

1.加强学习教育。以提高思想政治素养、政策理论水平和敬业奉献精神为目标，重点抓好党章党规及国家法律法规、习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省、市委重大决策部署的学习，充分利用网络、手机、电教、远教等多种载体，经常性组织党员开展理想信念、党风党纪教育。党支部每月组织3次以上集中学习，每季度组织1次专题讨论交流，每年组织1次研讨；党总支每季度组织开展1次政策理论、形势任务的党课辅导，每年开展不少于4次的廉洁教育。

2.规范党员发展。根据《中国共产党发展党员工作细则》的要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严格党员发展程序，严把入口关，有计划、按要求做好党员发展工作，做到成熟一个，发展一个。落实党员发展专人负责制，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，认真做好入党材料的收集、整理和归档工作。

3.严肃党内生活。认真落实“三会一课”制度，支委会每月至少召开1次，党员大会每季度至少召开1次，党课每月安排1次。党支部每年召开1-2次专题组织生活会，按要求认真严肃地开展批评与自我批评，以及组织1次民主评议党员活动。党总支、党支部书记每年向党员大会、上级党组织述职1次。严格落实党员领导干部过双重组织生活会制度，党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，又要参加所在党支部组织生活会。党组书记、党总支书记每年至少为机关党员讲1次党课。认真落实党员领导干部与党员谈心交心制度，通过谈心谈话解疑释惑，化解矛盾，坚定信念，增强意识，让党员以良好精神状态投入工作、推动工作。

4.丰富党建载体。坚持以支部为单位，以“主题党日”为抓手，紧紧围绕全市中心任务，结合工作实际，积极开展多种形式的组织活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。同时，深入开展“争先晋位”以及“岗位之星”活动，大力挖掘、培养、树立、表彰和宣传先进典型，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

5.规范党费收缴。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，党员每月应按规定的比例主动、按时、足额交纳党费。连续6个月不交纳党费、不参加党组织活动的，按自行脱党处理。党支部要及时向党总支上缴党费，由党总支统一汇总，将党费上缴市直工委。

6.强化党内监督。认真落实《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》，党总支和各支部要加强经常性监督检查，督促党员干部特别是党员领导干部严格执行中央八项规定和省委、市委有关廉洁从政要求，督促单位领导班子按要求开好领导班子民主生活会和党员组织生活会，主动向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况，切实加强对党员干部特别是党员领导干部政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作作风、群众纪律、生活纪律和履职尽责等方面的监督。

1.围绕中心创品牌。充分发挥党建工作优势，紧紧围绕全市建设“中原水城”、“生态绿城”的目标，为重点服务“六项重大攻坚”任务、“双创”工作、脱贫攻坚、环保攻坚等全市重点工作，主动融入、主动参与、主动服务，积极开展形式多样的主题实践活动，结合沙澧河建管委工作实际，响亮提出“情系沙澧，创先争优”的口号，打造特色党建品牌，服务好全市经济社会发展。

2.夯实基础创品牌。紧密结合沙澧河开发建设，围绕组织建设、队伍建设、机制建设、阵地建设、能力建设等方面，立足建管委长期开展的素质提升工程，进一步探索新形势下加强和改进机关党建工作的新途径、新方法，全面提升党建工作水平。

3.服务群众创品牌。坚持把党建工作与作风建设有机结合起来，以提高办事效率和服务质量为重点，围绕景区开发建设焦点、热点问题，积极引导党员干部立足本职岗位，结合景区设立的党员志愿服务站，开展便民利民服务和延伸服务。同时，以党员志愿服务行动、困难党员结对帮扶等形式，创新服务群众活动载体，帮助群众解决实际困难，打造服务群众新品牌，形成一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，树立党员干部的良好形象。

1.落实党建责任。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实把机关党建工作纳入总体工作布局，做到年度有计划、有部署、有措施、有检查、有落实、有总结。党组每年至少专题听取1次党建工作汇报，研究解决党建工作中的突出问题和困难，指导党建工作健康开展。党组主要负责同志要履行机关党建第一责任人的职责，班子成员要结合工作分工，认真履行“一岗双责”。

2.健全各项制度。党总支和各支部要健全、完善、落实组织生活、“三会一课”、党员学习教育、党费收缴使用和管理、党务公开、党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、专题组织生活会、发展党员、党内监督、党组织书记述职评议、党员服务承诺等制度并抓好落实。

3.强化工作保障。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，按照机关工作人员总数的1--2%配备机关专职党务工作人员，设立专职党务工作人员1名。根据《中共河南省委关于加强新形势下机关党建工作的意见》要求，党组织活动经费应列入行政经费预算，确保党建工作顺利开展。

1.加强领导。党总支和各支部要把实施强基固本工程、加强党建规范化建设作为党建工作的首要任务，列入重要议事日程，认真抓好落实。各支部负责人要切实担负起第一责任人的职责，亲自抓部署、亲自抓落实，并积极争取单位党组的支持，确保机关党建规范化建设扎实有效地开展。

2.强化监督。党总支和各支部要对照机关党建工作规范化建设要求，对本单位基层党建工作开展情况进行一次全面自查，查缺补漏。党总支将不定期对各支部党建工作规范化建设进行督导检查，及时发现问题，督促整改，完善提高。

3.严格考评。将把党建工作规范化建设列入年度党建目标考评，依据规范化建设要求，每年进行一次考评，考评结果作为年度基层党建考核和向市委推荐表彰先进的重要依据。两年后仍达不到规范化建设标准的，在每年的党建考核中予以扣分。